憲法第96条を改定し立憲主義を否定しようとする動きに反対する憲法研究者・若手弁護士共同声明
1 憲法第96条に定められた憲法改正の発議要件を、衆参両院の総議員の
「3分の2以上の賛成」から「過半数の賛成」へ緩和しようとする動きが活発に
なっている。安倍首相や菅官房長官などからも96条の改正を目指す旨の発
言が出されており、96条改定が今夏の参院選の争点の一つに浮上している。
しかし、そもそも、憲法は、個人の人権を保障するために国家権力を制限
するものである。基本的人権は、多数者の意見によっては制約することがで
きない権利であり、そのため、時の権力者が自らの都合の良いように憲法を
改正して容易に人権が侵害及び制約されることのないよう、現行憲法は改正
の手続きについて通常の法律よりも厳格な要件を課している。ところが、衆参
両院の総議員の過半数での憲法改正の発議を可能とすると、憲法によって
拘束を受けているはずの時の権力者が容易にその拘束を解くことが可能となり、
人権侵害がなされる危険性が増大する。すなわち、戦前の日本と同様に、権
力者を批判する言論や,権力者にとって都合の悪い思想や信条を、時の権力
者やそれを支持する多数者の意向によって制約することが可能となる。
よって、96条の改正要件のうち、国会の発議を過半数の議員の賛成で可能
とすることは、人権制約につながる恐れが非常に大きく、決して許されない。
2 さらに、昨年4月27日に発表された自民党日本国憲法改正草案は、96条
の改正のみならず、人権制約を拡大する規定を設けている。とりわけ、同草案
は、表現の自由につき、「公益及び公の秩序を害することを目的とした活動を
行」うことを禁じている(草案21条2項)。しかし、表現の自由は、民主主義社会
におけるその重大な意義からして特に尊重されなければならず、時の権力者の
価値判断による制約が許されてはならない権利であるから、時の権力者の価
値判断の影響を受けやすい「目的」によって権利の制約を認める同条は、極め
て問題が大きい。
さらに、現行憲法は、憲法尊重擁護義務の対象に国民を含んでおらず、
国民の人権を保障するために憲法をもって国家権力を制限する近代立憲主義
に立脚することを明らかにしている。しかし、同草案は、国民に憲法尊重義務を
課しており(同102条)、「自由及び権利には責任及び義務が伴うことを自覚し、
常に公益及び公の秩序に反してはならない」と規定するなど(同12条)、国民の
義務拡大を図っている。このように、同草案は、国民の義務を拡大する一方、
国家権力の権限を増大させており、国家権力を制限して国民の権利・自由を
守ることを目的とするという近代立憲主義の思想を否定するものといわざるを
得ない。
3 以上のように、自民党の日本国憲法改正草案をはじめとする96条を改定し
立憲主義を否定しようとする動きは、時の権力者による人権制約が容易となる
ことにつながる。
よって、我々憲法研究者並びに若手弁護士一同は、憲法96条を改定し立憲
主義を否定しようとする動きに対し、反対の意思を表明するものである。
以上
《呼びかけ人》
●憲法研究者(五十音順・敬称略)
愛敬浩二(名古屋大学教授)奥平康弘(東京大学名誉教授)
小松浩(立命館大学教授)阪口正二郎(一橋大学教授)
西原博史(早稲田大学教授)森英樹(名古屋大学名誉教授)
山内敏弘(一橋大学名誉教授)
●若手弁護士(五十音順・敬称略)
打越さく良(東京)小野寺信勝(熊本)川口創(愛知)笹山尚人(東京)
神保大地(札幌・明日の自由を守る若手弁護士の会共同代表)
種田和敏(東京)増田尚(大阪)渡部容子(仙台)
《共同声明賛同者》
●憲法研究者(五十音順・敬称略)計53名
青井未帆(学習院大学教授)井口秀作(愛媛大学教授)石川裕一郎(聖学院大学教授)石崎学(龍谷大学教授)石村修(専修大学教授)稲正樹(国際基督教大学教授)植松健一(立命館大学教授)上脇博之(神戸学院大学教授)浦田一郎(明治大学教授)大野友也(鹿児島大学准教授)大藤紀子(獨協大学教授)岡田健一郎(高知大学)岡田信弘(北海道大学教授)奥野恒久(龍谷大学教授)加藤一彦(東京経済大学教授)河合正雄(弘前大学教授)川岸令和(早稲田大学教授)北川善英(横浜国立大学教授)木下智史(関西大学教授)倉田原志(立命館大学教授)倉持孝司(南山大学教授)小竹聡(拓殖大学教授)小林武(沖縄大学客員教授)近藤真(岐阜大学教授)佐藤潤一(大阪産業大学教授)志田陽子(武蔵野美術大学教授)篠原巌(富山大学名誉教授)清水雅彦(日本体育大学准教授)芹沢斉(青山学院大学教授)髙作正博(関西大学教授)高橋利安(広島修道大学教授)田島泰彦(上智大学教授)只野雅人(一橋大学教授)谷口真由美(大阪大学准教授)塚田哲之(神戸学院大学教授)辻健太(早稲田大学博士)寺川史朗(龍谷大学教授)内藤光博(専修大学教授)中島宏(山形大学教授)長峯信彦(愛知大学教授)成澤孝人(信州大学教授)福嶋敏明(神戸学院大学教授)前原清隆(日本福祉大学教授)松原幸恵(山口大学教授)水島朝穂(早稲田大学教授)三宅祐一郎(三重短期大学准教授)毛利透(京都大学教授)本秀紀(名古屋大学教授)元山健(龍谷大学教授)柳井健一(関西学院大学教授)脇田吉隆(神戸学院大学教授)和田進(神戸大学名誉教授)渡辺康行(一橋大学教授)
●若手弁護士(五十音順・敬称略)計440名
愛須勝也(大阪)赤石あゆ子(群馬)秋山健司(京都)浅井淳子(東京)浅川壽一(横浜)葦名ゆき(静岡)阿部広美(熊本)飯田学史(横浜)飯塚正浩(旭川)池上遊(福岡)池田賢太(札幌)石島淳(東京)石田弘太郎(栃木)石丸文佳(東京)和泉貴士(東京)板井俊介(熊本)市野綾子(東京)伊藤朝日太郎(愛知)伊藤克之(東京)伊藤真樹子(東京)伊東結子(埼玉)糸瀬美保(京都)稲垣仁史(愛知)稲見秀登(東京)乾由布子(東京)井上耕史(大阪)井上雄基(愛媛)井下顕(福岡)井原正則(埼玉)今泉亜希子(東京)今泉義竜(東京)今橋直(札幌)今村幸次郎(東京)岩佐賢次(大阪)岩田圭只(釧路)植木則和(東京)上田月子(埼玉)上田裕(埼玉)上原公太(東京)歌門彩(東京)内田耕司(東京)内山知子(東京)宇部雄介(仙台)馬奈木幹(横浜)梅田和尊(東京)浦城知子(東京)枝川充志(東京)榎本吾郎(横浜)遠地靖志(大阪)遠藤健一(東京)及川智史(千葉)大石聡子(千葉)大石眞人(千葉)大河原壽貴(京都)大島麻子(京都)太田啓子(横浜)大竹寿幸(東京)大竹寿幸(東京)太田伸二(仙台)大谷直(青森)大塚信之介(埼玉)大塚博喜(東京)大前治(大阪)大森創(東京)大山勇一(東京)岡島順治(静岡)緒方枝里(福岡)緒方蘭(東京)岡根竜介(京都)岡正人(和歌山)岡邑祐樹(岡山)岡本浩明(兵庫)小川杏子(東京)置塩正剛(東京)小口明菜(東京)小口幸人(岩手)奥村昌裕(大阪)尾﨑彰俊(京都)小貫陽介(三重)小野絵美(岡山)小野順子(大阪)小野通子(横浜)小花和史(横浜)笠原一浩(福井)片山直弥(大阪)加藤慶二(東京)加藤慶二(東京)加藤丈晴(札幌)金沢幸彦(千葉)蟹江鬼太郎(東京)上出恭子(大阪)神川朋子(大阪)上山信一(岩手)亀井千恵子(愛知)鴨田譲(埼玉)河合智文(静岡)河内茂治(和歌山)川上麻里江(札幌)川﨑拓也(大阪)川邊みぎわ(熊本)川村文(東京)河村学(大阪)河村洋(東京)川本美保(横浜)木島紗千恵(岡山)岸松江(東京)木島裕介(札幌)北神英典(横浜)北川浩司(埼玉)木村夏美(三重)木村真実(東京)京野垂日(秋田)清洲真理(京都)金髙望(沖縄)串山泰生(東京)楠晋一(大阪)國府朋江(福岡)國光甘雨(京都)久保田明人(東京)久保田紗和(熊本)倉知孝匡(愛知)黒澤いつき(元弁護士)黒澤誠司(京都)黒澤知弘(横浜)黒澤有紀子(東京)今朝丸貴(大分)小池拓也(横浜)洪美絵(東京)小島寛司(愛知)小竹広子(東京)小塚陽子(東京)後藤富和(福岡)駒井重忠(鳥取)齊藤宙也(熊本)齊藤裕(新潟)三枝充(東京)酒井健雄(東京)酒井桃子(東京)酒井洋一(東京)榊原真実(愛知)坂本知可(兵庫)坂本雅弥(東京)櫻井みぎわ(横浜)迫田登紀子(福岡)佐々木伸(兵庫)佐々木亮(東京)佐藤克哉(新潟)佐藤圭(東京)佐藤智宏(埼玉)佐藤典子(愛知)佐野就平(京都)塩見卓也(京都)芝田佳宜(東京)柴田幸正(愛知)嶋田彰宏(東京)島田度(札幌)島貫美穂子(千葉)清水広有(愛知)住真介(鳥取)白川剛(徳島)白水由布子(福岡)真珠浩行(東京)新宅正雄(東京)菅野園子(大阪)菅陽一(愛媛)杉田敬光(東京)杉野公彦(東京)鈴木啓示(横浜)鈴木智之(群馬)周々木晴香(大阪)鈴木真(東京)清家康男(奈良)青龍美和子(東京)瀬川宏貴(東京)関亮子(静岡)宗惠燕(横浜)十川由紀子(大阪)園田洋輔(兵庫)高木一昌(東京)高木佳世子(福岡)高木淳平(札幌)髙木士郎(福岡)高遠あゆ子(東京)高橋厚至郎(東京)高橋徹(大阪)高橋由美(横浜)高森裕司(愛知)宝本美穂(大阪)瀧本直(福岡)武井由起子(横浜)竹中由重(横浜)竹村和也(東京)橘潤(宮崎)辰巳創(大阪)竪十萌子(埼玉)田所良平(東京)田中謙二(福岡)田中健太郎(札幌)田中毅(沖縄)田中史子(大阪)田中陽(広島)谷口純一(宮崎)谷真介(大阪)谷文彰(京都)田場暁生(東京)田部知江子(東京)田巻紘子(愛知)田村文佳(東京)田村優介(東京)千葉恵子(東京)塚田聡子(愛知)津島理恵(京都)辻本浩三(東京)津田二郎(東京)土田文子(山形)綱森史泰(札幌)常松幹義(東京)出口かおり(東京)寺内大介(熊本)寺本憲治(京都)土居健造(東京)徳田晃一郎(横浜)徳田隆裕(金沢)戸田慶吾(広島)戸舘圭之(東京)利根川雅一(山梨)鳥飼康二(東京)長尾詩子(東京)長岡克典(山形)中川勝之(東京)中川素充(東京)中川拓(長崎)仲里歌織(東京)中澤剛(東京)中島香織(高知)中島潤史(熊本)中島哲(札幌)中島正博(札幌)中瀬奈都子(横浜)中西基(大阪)中野公義(福岡)中野宏典(山梨)中野竜河(仙台)中原正樹(釧路)中平史(大阪)仲松大樹(愛知)中峯将文(大阪)中村悦子(東京)中村憲昭(札幌)中村晃基(広島)中村弘毅(埼玉)中村昌樹(沖縄)中村里香(大阪)中原修(大阪)中森俊久(大阪)中森俊久(大阪)中山弦(愛知)中山純子(埼玉)中山知康(大分)並木陽介(東京)波戸岡光太(東京)成見暁子(宮崎)新村響子(東京)西里壮史(埼玉)西岡弘之(東京)西ヶ谷知成(静岡)西川大史(大阪)西木秀和(兵庫)西田穣(東京)西村紀子(横浜)野口景子(東京)野村泰彦(京都)野呂圭(仙台)橋詰穣(東京)畠山幸恵(東京)畑地雅之(旭川)花田勝彦(青森)馬場知巌(奈良)濱本由(兵庫)濵嶌将周(愛知)林治(東京)林千賀子(札幌)早田由布子(東京)原島年央(静岡)原田純子(福岡)原田真実子(東京)東敦子(福岡)久野由詠(愛知)樋谷賢一(東京)日野田彰子(京都)平田かおり(広島)平林剛(埼玉)廣田智子(東京)深井剛志(東京)深堀健二(東京)福武功蔵(東京)福留英資(福岡)福山和人(京都)藤井大慈(熊本)藤井恭子(大阪)藤井豊(京都)藤原家康(東京)藤原泰朗(福島)舩尾遼(東京)舩澤弘行(千葉)古川拓(京都)古川美和(京都)古田奈々(大分)裵明玉(愛知)星野圭(福岡)細永貴子(東京)穂積匡史(横浜)堀江哲史(愛知)堀金博(徳島)本田伊孝(東京)本田千尋(大阪)本間由也(島根)松尾索(東京)松田恵理子(横浜)松田耕平(東京)松原祥文(東京)松森美穂(岐阜)間宮静香(愛知)万字香苗(札幌)三浦佑哉(東京)三上理(東京)三澤信吾(京都)水谷実(愛知)見田村勇磨(岐阜)光谷香朱子(島根)宮内博史(東京)宮腰直子(千葉)宮里民平(東京)宮田旭(長野)宮本亜紀(大阪)三輪晃義(大阪)向川純平(横浜)村井朗子(東京)村上英樹(兵庫)村田雄介(三重)村田良介(埼玉)村中貴之(東京)室穂高(愛知)毛利崇(京都)毛利倫(福岡)森﨑信介(岩手)森弘典(愛知)守谷自由(兵庫)諸隈美波(福岡)諸富健(京都)八木大和(福岡)八坂玄功(東京)矢崎暁子(愛知)安澤裕一郎(岩手)山内益恵(愛知)山川幸生(東京)山口耕司(釧路)山口真美(東京)山崎あづさ(福岡)山崎新(東京)山下潤(長野)山添拓(東京)山添健之(東京)山田いずみ(仙台)大和幸四郎(佐賀)山村好男(横浜)山本完自(札幌)山本久子(滋賀)由良尚文(大阪)横地明美(愛知)横山雅(東京)吉川健司(福井)吉田俊介(佐賀)吉田悌一郎(東京)吉田雄大(京都)吉村友香(大阪)吉本晴樹(京都)李桂香(岩手)分部りか(京都)渡邊隆(東京)渡辺輝人(京都)
他58名